LOS TIEMPOS, 06 DE MAYO DE 2001
LOS ADDENDA DE MISICUNI RIGEN A PARTIR DE HOY EN COCHABAMBA
A objeto de poder culminar la excavación del túnel de Misicuni de 19.2 kilómetros hasta el 11 de marzo de 2003, la Empresa Misicuni y Astaldi Ice firmaron los addenda de ampliación de plazos a los contratos 2263/97 y 2261/97 (un addendum para cada contrato), que rigen a partir de hoy 6 de mayo de 2001.
El presidente de la Empresa Misicuni, Eduardo Valdivia y el representante legal del consorcio Astaldi Ice, Eduardo Mellado, aseveran que dichos addenda "no tienen, por ex presa manifestación de las partes, ningún valor probatorio ante el árbitro único del Tribunal Arbitral de la Cámara de Comercio Internacional, Eduardo Zuleta Jaramillo".
El pasado 5 de abril, haciendo referencia al expediente 10899/KGA, ambas partes pusieron en conocimiento del árbitro único de la CCI, la firma de los addenda (antes del 10 de abril de 2001), debido a la decisión del gobierno de Bolivia de continuar y concluir el Proyecto Múltiple Misicuni.
Los addenda a los contratos ampliaron los plazos intermedios y definitivos con el fin de concluir el túnel con su respectivo revestimiento en marzo de 2003.
Valdivia y Mellado informan a Zuleta que los documentos mencionados tienen varías características contractuales. No afectan en nada el normal desarrollo del proceso arbitral en curso por aproximadamente 2.8 millones de dólares y se comprometen a arbitral, las restantes diferencias surgidas entre ellas con ocasión de la ejecución contractual.
También le dicen que el tiempo de prórroga es de 22 mese a partir de hoy; igualmente establecen la devolución al contratista de las retenciones efectuadas por concepto de mora en la conclusión de la excavación de los dos túneles (2.5 millones de dólares) y "no así por concepto de demora en la conclusión de la construcción del Pozo Intermedio".
Para efectos de poder culminar la perforación del túnel, la Empresa Misicuni otorgará un anticipo extraordinario al consorcio Astaldi Ice (4 millones de dólares).
Zuleta también fue informado de que el plazo pactado no genera ningún costo adicional a la Empresa Misicuni, "salvo estrictamente en el tiempo que un arbitraje determine". Los addenda tampoco afectan ningún derecho de las partes, distinto de las transacciones y renuncias consignadas en los mismos. Estos puntos estarían avaladas por una resolución 01/01 del Directorio de la Empresa Misicuni, donde cuatro de sus siete miembros estamparon su firma autorizando a Valdivia la suscripción de la misma, previa autorización requerida del Ministerio de Hacienda para la utilización de los fondos del préstamo de la Empresa Nacional de Electricidad (ENDE).
Firmaron Ernesto Asbún Gazaui por la Prefectura, Juan José de la Fuente por la Alcaldía, Vladimir Mendizábal por el Ministerio de Desarrollo Sostenible, Fernando Quiroga Salamanca por el Ministerio de Agricultura y Eduardo Valdivia en calidad de Presidente a.i. del Directorio. No rubricaron Jorge Alvarado por Semapa, Ramiro Rico Negrete por ENDE y Mateo Romero por el Comité Cívico.
Asimismo, los miembros del Directorio de Misicuni exigen al Ingeniero Supervisor instruir a la contratista presentar todos los descargos necesarios para demostrar la correcta inversión del anticipo extraordinario consignado en los addenda correspondientes, de tal manera que se puedan realizar los controles necesarios, además de velar por el fiel cumplimiento de los contratos 2263/97 y 2264/97. Respecto al cumplimiento de los plazos calidad de la obra el ingeniero supervisor deberá presentar informes especiales al Directorio cada 15 días. En caso de incumplimiento de parte del Consorcio Astaldi Ice, el Directorio tomará las medidas necesarias.
QUE DICEN LOS CAMBIOS
La construcción de las obras del túnel principal entre el túnel de trasvase y la bocatoma de embalse (contrato 2264/97) se acordó entre las partes mediante concesiones y renuncias mutuas, única y exclusivamente sobre cuatro puntos importantes. las partes acordaron que la fecha originalmente prevista para el 5 de mayo de 2001, entrega provisional de las obras, se posterga hasta el 11 de marzo de 2003. Devolución de las retenciones especificadas (1.419.000 dólares). Otorgamiento de un anticipo extraordinario a la contratista y modificación de modalidad de entrega de boletas de garantía de buena ejecución. Se comprometen también a no presentar nuevas demandas o denuncias de cualquier especie, sean judiciales, de mediación y de arbitraje, hasta el 31 de diciembre de 2001, sea que tengan origen en cuestiones anteriores al presente addendum o posteriores a éste. El contratista renuncia reclamar costos por mayor permanencia en obra por el tiempo adicional que representa la ampliación del plazo prevista en el documento.
La construcción de las obras del túnel de trasvase de los ríos Titiri y Serkheta (contrato 22263/97) también se acordó entre las partes mediante concesiones y renuncias mutuas, única y exclusivamente sobre cuatro puntos. El plazo para la entrega provisional de las obras originalmente prevista para el 5 de mayo de 2001, se amplía hasta el 11 de marzo de 2003. Devolución de las retenciones (822.000 dólares) y por incumplimiento de excavación del pozo intermedio en los plazos originalmente previstos (291.000 dólares). Otorgar un anticipo extraordinario, modificación de la entrega de la boleta de garantía de buena ejecución y no presentar nuevas demandas o denuncias de cualquier especie.
OPINIONES
EX GERENTE DE MISICUNI
Modificación contraviene espíritu de los contratos
El ex gerente general de la Empresa Misicuni, Pablo López, después de presentar renuncia irrevocable a este cargo clave el 9 de abril de 2001, presentó al día siguiente otra carta al gerente regional de la Contraloría General de la República acompañando copias de aquellos documentos que respaldan su posición de rechazo a los addenda recientemente firmados por la Empresa Misicuni y el consorcio Astaldi-Ice.
La decisión de alejarse definitivamente de la Empresa Misicuni se debió a la "decisión política" del actual gobierno de canalizar las demandas del consorcio boliviano italiano mediante la promulgación del Decreto Supremo 26120 de fecha 22 de marzo de 2001.
La ampliación de plazo y las demás concesiones contenidas en los addenda, según Lopez, conllevan la implicación de un perdón de los incumplimientos del contratista y el consentimiento de culpa por parte de la Empresa Misicuni sobre los atrasos y problemas de la obra, que son precisamente el sustento de los reclamos de Ice Astaldi a través de sus consabidos argumentos respecto a supuestas incoherencias contractuales, cambio de condiciones y otras.
López dijo que "no está dispuesto a convertirse en el ejecutor de las disposiciones de los addenda".
Pablo López, ex gerente de Misicuni.
COMITÉ Cívico
LOS ADDENDA DAN MUCHAS VENTAJAS AL CONSORCIO
Hemos participado de acuerdo a estatutos de la institución solamente con voz y no con voto. La resolución del Directorio de la Empresa Misicuni para la firma de los addenda de ampliación de plazo entre la Empresa Misicuni y Astaldi Ice no fue avalada por nuestro representante Mateo Romero.
Los addenda dan muchas ventajas a Astaldi Ice; sin embargo, no hay otra alternativa para que la obra de los cochabambinos continúe adelante.
De persistir los resultados nada óptimos en la perforación del túnel de Misicuni de 19.2 kilómetros tenemos el temor de que inclusive no se puedan cumplir los nuevos plazos previstos a partir del 6 de mayo de 2001.
No va a cumplir con la entrega provisional en los 22 meses que estipulan los addenda porque es la misma empresa, la misma maquinaria y trabajadores; es decir no hay una garantía de que se concluirá en ese nuevo plazo.
No es necesaria la firma del representante del directorio de Misicuni en la resolución 01/01 porque tenemos voz pero no voto.
A pesar de estas observaciones realizadas, la obra tiene que continuar para que los cochabambinos tengan agua suficiente a partir de los próximos años.
Los más de 6 millones de dólares que se le están devolviendo a la contratista deben ser garantizados en su uso en el túnel; lamentablemente no hay una especificación clara y contundente al respecto en los addenda.
David Mejía, comité Cívico